各高等学校：
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省宣传思想工作会议精神，不断适应新形势新任务新要求，结合国家有关文件精神和我省实际，现就进一步加强和改进高校思想政治理论课教育教学工作提出以下意见。
一、高度重视思想政治理论课教育教学工作
高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道，是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径，是中国特色社会主义大学的本质体现。自《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政〔2005〕5号）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见的实施方案》（教社政〔2005〕9号）（简称“05方案”）、《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社政〔2008〕5号）和《教育部关于印发<高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）>的通知》（教社科〔2011〕1号）等一系列文件颁布实施以来，在省委、省政府的正确领导下，全省高校思想政治理论课建设取得了明显成效。教学科研组织机构不断健全，教师队伍建设不断加强，教学方法和教学模式不断创新，教育教学保障机制不断完善，学科建设步伐不断加快，中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑工作不断深入，教育教学状况明显改善，大学生对课程满意度逐步提高。但是，我们也应看到，全省高校思想政治理论课建设还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一些高校不同程度地存在着对思想政治理论课认识不足、重视不够问题，特别是教学科研组织机构急需进一步规范健全；教师队伍建设还需加强，特别是优秀中青年学术带头人和教学科研骨干比较缺乏；教学管理还不够科学、方法还比较陈旧，特别是实践教学急需加强；贯彻“05方案”不到位，特别是挤占挪用课时现象较为突出；学科支撑作用还比较薄弱，特别是教学科研相互促进不够；经费保障力度还不够，特别是教师社会实践考察经费不足。
当前，伴随世情国情党情的深刻变化，高校思想政治理论课建设也面临着诸多新挑战新考验。国际上各种思想文化相互激荡，西方敌对势力想方设法对我国进行渗透和颠覆；我国经济社会深刻变革，既给社会带来巨大活力，也使各种矛盾和问题更为集中、更为复杂，对人们的思想意识产生深刻影响；现代传播技术迅猛发展，给敌对势力的思想渗透和有害信息传播提供了方便条件。高等学校处于各种思想文化和信息交流前沿，思想政治理论课教育教学难度进一步加大。各高校要充分认识新形势下加强思想政治理论课建设的极端重要性和现实紧迫性，认真贯彻落实国家和省有关文件精神，切实把高校思想政治理论课建设摆到更加突出位置，着力解决好学校思想政治理论课建设中存在的突出问题，不断推进理论和实践创新，不断提高教育教学针对性实效性和吸引力感染力，努力把思想政治理论课建设成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。
二、进一步加强思想政治理论课教学科研组织建设
（一）建立健全教学科研组织机构。各高校要按照中宣部、教育部要求进一步建立健全独立设置的、直属学校领导的与学校其他二级院系行政同级别的思想政治理论课教学科研组织二级机构。该机构既是思想政治理论课教学和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。还没有成立独立二级机构的高校要列出明确整改时间表，在2014年秋季开学前整改落实到位。
（二）精心选配教学科研组织负责人。各高校要选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的学术带头人和骨干教师，作为思想政治理论课教学科研组织负责人。思想政治理论课教学科研组织负责人不得兼任其他二级院（系）主要负责人。
三、进一步加强思想政治理论课教师队伍建设
（三）严格实行教师任职资格准入制度。各高校要按思想政治理论课教师任职资格标准严把准入关，对不符合任职条件的教师应予转岗。新任教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，具有较高学术水平和道德修养。在事关政治原则、政治立场、政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教育教学工作。
（四）合理配备专任教师队伍。各高校要根据教育部要求，合理核定专任教师编制。本专科思想政治理论课专任教师按总体上不低于师生1：350—400的比例配备。教师配备尚未达标的高校要制定专任思想政治理论课教师队伍建设规划，畅通引进教师渠道，尽快补充、逐步达标。
（五）加强师德师风建设。各高校要高度重视，切实把加强思想政治理论课教师师德师风建设放在首位，建立健全教育、监督和奖惩相结合的师德师风建设工作机制，实行师德表现一票否决制。加大优秀师德典型宣传力度，进一步引导广大思想政治理论课教师以良好政治素质、高尚人格和渊博学识教书育人，成为大学生可亲、可敬、可信、可学的良师益友。
（六）加强培训研修工作。定期制定思想政治理论课教师培训规划。加强全省高校思想政治理论课教师培训和研修基地建设。以基地为依托，从岗位培训、课程轮训、示范培训、骨干研修、专题培训、学历提升等不同方面，有重点、分层次、多形式对思想政治理论课教师实施全员和系统培训，并着力使培训工作常态化、长效化。各高校要制定专门思想政治理论课教师培训规划，有计划安排思想政治理论课教师通过脱产或半脱产进修、名师指导、国内外学术交流、挂职锻炼等形式到重点高校进修深造，努力提高教师的思想理论素养、教学水平和科研能力。
（七）不断提高教师学历层次。积极鼓励支持教师脱产或在职攻读硕士、博士学位，切实提高教师队伍的学历学位层次和学术水平。从2014年起，依托省内外相关高校马克思主义理论学科博士点，组织实施在职思想政治理论课教师攻读马克思主义理论学科博士学位专项计划。
（八）组织开展社会实践和学习考察活动。建立和完善思想政治理论课教师社会实践和学习考察制度。建立一批省内外思想政治理论课教师社会实践研修基地，有计划组织思想政治理论课教学科研部门负责人、骨干教师进行省内外和境外学习考察培训。各高校要落实专项经费，依托全国、全省高校思想政治理论课教师社会实践研修基地，定期组织思想政治理论课教师开展学习考察、社会实践和学术交流等活动，使教师进一步了解国情，了解世界，开阔视野，丰富教学素材，提升教学水平。
（九）大力培养拔尖人才和教学团队。加强思想政治理论课骨干教师、学术带头人和领军人物的培养和选拔。组织开展思想政治理论课优秀教学名师、教学团队评选，择优纳入省级教学名师和优秀教学团队，并申报国家级教学名师和教学团队。建立高校思想政治理论课名师工作室制度，遴选教学特色鲜明、教学效果突出的教师或教学团队，组建若干“黑龙江省高校思想政治理论课名师工作室”，通过省校共建，发挥示范带动作用。从2014年起，组织实施全省高校思想政治理论课优秀中青年教师择优资助计划，以课题项目资助等方式，予以重点培养。通过持续性的经费资助、课题支持和成果展示，为中青年骨干教师成长搭建平台。启动实施高校思想政治理论课教师博士后培训项目，依托高校马克思主义理论学科博士后流动站培养思想政治理论课青年学术专家和教学带头人。
（十）完善教师考评体系和职务评聘体系。各高校要制定思想政治理论课教师工作考核具体办法，考核结果要与教师职务聘任、晋级、奖惩等挂钩。考核不合格的，要待岗学习；不能胜任的，要转岗分流。在人事分配制度改革中，要在岗位设置、工作量认定、职务晋升等方面考虑思想政治理论课教育教学工作的特殊性。要根据思想政治理论课教育教学岗位职责要求，进一步完善相应的专业技术职务评聘规定。在评聘工作中，思想政治理论课教师的专业技术高级岗位比例不得低于学校重点学科高级岗位设置的平均水平。完善思想政治理论课教师专业技术职务聘任的条件和标准，充分考虑思想政治理论课教育教学的特殊性，重点考核教学能力和教学实绩。思想政治理论课教师在教学方面的获奖情况、教学科研成果和社会调研报告凡被有关部门采纳、发挥了积极作用的，应作为其职务聘任的重要依据。
四、进一步推进思想政治理论课教育教学改革
（十一）加强教材和教学内容研究。设立思想政治理论课教学研究项目，加强教学内容深化拓展研究，定期组织专家就教学重点、社会热点、理论难点、思想疑点问题进行集体攻关。各高校要建立和完善集体备课制度。思想政治理论课教师要深入钻研大纲和教材，吃透精神，密切联系国内外形势深刻变化和大学生思想状况实际，针对不同类型学生的特点与需求，深化细化教学目标，突出教学重点，做到因材施教。
（十二）深化教学方法改革。启动实施教育部组织开展的高校思想政治理论课教学方法改革项目“择优推广计划”，启动实施思政课名师、名家示范课工程，组织开展全省高校思想政治理论课示范性教学展示活动，大力探索教学方法改革创新，着力培养一批创新教学方法的优秀教师典型和教学团队。各高校要积极探索、广泛采用启发式、参与式、互动式、案例式、研究式等教学方式，善于运用生动的语言、鲜活的事例、新颖的形式，活跃课堂教学气氛，启发学生深入思考，切实增强思想政治理论课的吸引力感染力。
（十三）加强形势政策教育。“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是大学生必修课程。加强对高校形势与政策课的指导和规范工作。各高校要切实将“形势与政策”课作为必修课程列入教学计划和培养计划，完善课程设置，落实国家规定的课时、考核要求和学分标准。要根据教育部下发的形势与政策课教学要点组织教学活动。建立高校理论与形势政策教育研究中心，加强理论与形势政策教育研究；成立“形势与政策”课教材编写委员会，组织编辑出版形势与政策教育地方教材，为教学使用，供学生阅读，供各级党政领导同志、专家学者为大学生做形势报告参考。
（十四）加强教学资源建设。制定与思想政治理论课课程特点相适应的精品开放课程建设标准，定期开展“精彩一课”、“精彩课件”、“精彩教案”、“精彩案例”等“精彩系列”征集评审活动。在省级精品视频公开课与精品资源共享课建设评审中，对思想政治理论课给予适当倾斜，并积极推荐思想政治理论课省级精品开放课程参评国家级精品开放课程。推进思想政治理论课教育教学信息化建设，依托“龙学网”建立黑龙江省高校思想政治理论课教学资源网，构建思想政治理论课网上资源共享平台，建设优秀课件、典型案例、文献资料、研究成果、问题解析、教学示范等教学资源库，实现优质教学资源共建共享。网络资源共享平台力争三年内建成。各高校要积极支持、参与教学资源网站建设，提供多种形式的教学资源，利用网络教学资源开展网上教学活动，逐步推进网络教学。
（十五）规范实践教学。各高校要把思想政治理论课实践教学纳入教学计划，分别从本科和专科思想政治理论课总学分中划出2个和1个学分开展实践教学。要制定实践教学实施方案，积极探索多种形式的课堂实践、社会实践与科研实践活动，积极探索依托网络开展虚拟实践，在实践中提升课堂教学成效。完善实践教学保障机制，从经费支持、课时分配、组织安排、安全保障等方面加大力度，形成实践育人的长效机制。严禁借实践教学削减或变相削减思想政治理论课课堂教学。思想政治理论课教师对学生教学实践进行指导，要计算教学工作量并纳入教师年度考核内容。定期遴选省级思想政治理论课实践教学模式创新案例，加以推广。
（十六）改革考试考核方法。所有思想政治理论课都要实行规范、严格的考试考核制度。要积极探索闭卷与开卷、笔试与口试、道德认知与实际行为、课堂教学与社会实践、日常思想状况与关键时期表现相结合的成绩评价指标，把考核重点从单纯考查学生知识储备情况转变为全面、客观考核大学生运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和思想道德品质。在大学生综合测评、毕业鉴定等工作中要把思想政治理论课的考试考核成绩作为重要指标。
（十七）探索建立校际教学协作和对口支持工作机制。大力促进重点本科高校与一般本科高校、高职高专、民办高校之间开展思想政治理论课对口支援建设。依托省思想政治理论课各科教研会和教师培训研修基地，开展各门课程的集体备课、教学研讨和学术交流等活动。分片区定期组织开展教学观摩活动。开展高校思想政治理论课对口支持和“手拉手”共建活动，探索长效机制。鼓励高校之间在学科建设、队伍建设、教育教学管理、合作承担科研项目等方面开展交流与合作。
（十八）加强教学指导和督查。建立高校思想政治理论课专家听课和教学督导制度，充分发挥“黑龙江省高等学校思想政治理论课教学指导委员会”的作用，定期深入高校开展随堂听课调研，进行现场指导和督查。各高校要建立思想政治理论课教学督导制度，加强教学质量管理和监督。建立党政领导听课制度，高校党政领导每学期要深入课堂听取不少于4学时的思想政治理论课。
（十九）完善教学管理制度。各高校要重视和加强思想政治理论课管理，严格执行“05方案”规定，按照学分与学时1:16—18的比例安排学时，不得以任何理由或方式压缩学分、消减学时。要以中班教学（每班不超过100人）为主体，逐步实现小班化教学，优化课堂教学组织形式，努力提高课堂教学实效。研究制定以教学效果为核心的高校思想政治理论课教育教学质量监测体系，形成教师自我评价和领导、专家评价相结合、教师同行评价与学生评价相结合的课堂教学质量测评办法，进一步加强对教学过程的管理。
五、进一步加强马克思主义理论学科建设
（二十）加大学科建设力度。各高校要将马克思主义理论学科建设工作纳入重点学科建设体系，把支撑和服务思想政治理论课作为马克思主义理论学科建设的重要任务，并做好学术学位和专业学位研究生的培养及导师培训工作。重点扶植马克思主义理论学科建设，完善二级学科体系，努力实现马克思主义理论学科一级学科博士学位授权点的突破，并在重点学科、重点课程和精品开放课程筛选、高校教学改革项目立项与评审、优秀教学成果评定与奖励、重大科研立项投放等方面，对马克思主义理论学科和思想政治理论课给予重点政策倾斜。实施课程建设出版资助计划，定期组织开展马克思主义理论学科著作、思想政治理论课建设理论研究著作、思想政治理论课教学研究成果评选和资助出版工作。
（二十一）加强教育教学研究工作。将思想政治理论课的课程建设、教材建设、教学改革、队伍建设、学科建设以及教学中的重要理论和实际问题的研究作为重要选题，列入省社会科学研究规划、教育厅人文社会科学研究项目中，项目单列，单独评审。省社会科学研究规划办、省教育厅每年分别设立5-8个思想政治理论课建设重点委托课题，纳入统一管理，通过公开招标和以课题选人等方式，集中优势力量联合攻关，推出一批高水平的思想政治理论课教育教学研究成果。加大对黑龙江省高等学校思想政治教育研究会、思想政治理论课教学指导委员会等学术团体的支持力度，依托学术团体组织专家重点研究重大课题，发挥其在思想政治教育科学研究、决策咨询、教学工作指导、检查督导评估等方面的重要作用。各高校要积极支持思想政治理论课教师结合教学工作实际开展科学研究，在校级课题立项中要有一定比例的思想政治理论课研究项目。
六、进一步加大思想政治理论课建设保障力度
（二十二）切实加强组织领导。各高校要把加强和改进思想政治理论课教育教学工作作为一项重要工作摆上议事日程，并在学科、课程、教学、教师队伍建设和社会实践等方面给予政策和经费保障。思想政治理论课教育教学工作实行党委统一领导、党委书记亲自抓，党政分管领导负责，宣传、教务、财务、人事、科研、学工等有关职能部门参与、思想政治理论课教学单位具体组织实施的运行机制。要建立和完善思想政治理论课教育教学工作领导小组，定期组织研究、及时解决思想政治理论课建设与发展中遇到的新情况、新问题，确保各项建设任务落实到位。
（二十三）加大经费保障力度。各高校要按照教育部印发的《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（教社科〔2011〕1号）要求，将思想政治理论课建设经费列入预算，在保证思想政治理论课教学科研部门正常办公和教学经费的基础上，按照本科生每生每年不低于20元、专科生每生每年不低于15元的标准安排经费专项用于教师学术交流、参加社会实践研修等活动。各高校应实行专帐管理、专款专用。
（二十四）加强宣传推广和检查评估。完善激励机制，及时发现、树立高校思想政治理论课建设先进典型，组织实施教育部设立的思想政治理论课建设先进单位、教学团队和教学展示活动宣传推广计划。完善高校思想政治理论课建设评估制度，根据教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》，结合实际，研究制定我省本、专科高校思想政治理论课分类建设标准,定期组织开展检查评估，并将评估结果与学校党建和思想政治工作、精神文明建设、高校教学水平评估等挂钩，作为考核学校领导班子工作水平和工作绩效的重要依据。
各高校要根据本意见，结合实际，制订具体实施意见。